污泥處理市場半溫不火 多環節打通或可破題

　作為“污水”的孿生兄弟，污泥多年來一直默默無聞。2011年，環保“十二五”規劃明確指出，“保護環境是我國的基本國策”。當時便有專家大膽預測，污泥處理領域將在2011年強勢崛起，成為新興的市場熱點。

　　理想是豐滿的，現實是骨感的。環保“十三五”規劃都出來了，“污泥”還是一副半生不熟的模樣，而原本滋生出的市場樂觀情緒早已杳無蹤影。

　　一直以來，囿于技術落后與統籌規劃缺乏等因素，我國污泥處理步伐較慢，污泥無害化處理率偏低，以至于年產超過4000萬噸的污泥量給生態環境造成了巨大壓力。分析數據顯示，截至目前，仍有近8成的污泥未得到妥善處置。

　　體量不斷壯大的“污泥”到底去了哪里？

　　據中國環境報報道，我國31%的污泥處置方法為土地填埋，這些污泥未經過穩定處理，容易對環境造成二次污染；3.45%的污泥與垃圾混合填埋，這些污泥實際上屬于填埋范疇；44.83%的污泥為農業利用；3.45%的污泥進行焚燒處理。

　　為了改善污泥處置的現狀，我國政策方面已經多次邁步。污泥妥善處理處置納入污水總量減排考核，并明確了具體的計算方式及相對嚴格的懲罰措施。“水十條”也將污泥處理提到了與污水處理同等重要的位置，成為水污染防治工作的基礎和首要任務。

　　無論是宏觀指導還是細則配套，我國污泥處理的頂層制度設計已然構建完成，政策環境也處在日益完善的階段。

　　又是什么原因導致了污泥處置的滯后？

　　首先，污泥定位的模糊。它來源于污水，但不是污水，它形狀似垃圾，又不是垃圾，故而處理起來技術難度大。其次，由于長期“重水輕泥”的影響，污泥處理前沿技術的轉化、優化以及推廣步伐較慢。再次，商業模式的短板，使得社會資本與企業處于觀望狀態，無法為污泥處理市場注入新鮮血液。最后，由于污泥處理系統從前端到末端未能真正打通，使得“終端為王”的怪象長期存在。

　　我們認為，在修正“重水輕泥”刻板思維的同時，還應在污泥清運、無害化處理、消費等多個環節進行統籌規劃，提升整個系統的管理水平。

　　政府扶持力度應當繼續強化，但政府亟需從投資、運營的重負中掙脫，將“產品化”的污泥處理交還市場本身，健全收費機制，創新運營管理機制，積極拓展融資渠道，推進投資主體多元化等，真正將污泥處理的全部環節徹底打通，實現污泥的減量化、穩定化、無害化、資源化。

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來源：中國環保在線